信用知识|江苏睢宁凌城镇：推进信用体系建设“四融入” 探索社会治理“新路径”

人无信不可，民无信不立，国无信不威。党史学习教育开展以来，江苏睢宁县凌城镇坚持一手抓顶层设计、系统推进，一手抓全面覆盖、信用养成，真正让信用体系建设在持续深化中保持提升，让信用体系建设在社会治理中结出硕果。

　　把“信用建设”融入党政管理，成为深化效能提速的新抓手。凌城镇坚持以“党政公信”引领“社会诚信”，以改善党风政风带动社会风气转变。在党政机关管理上，出台《凌城镇政务诚信管理办法》，促进各部门、各单位转变工作作风、深化效能提速；在公务人员管理上，依托县公共信用管理系统建立机关事业单位等公务人员信用档案，并在干部提拔、日常考核中强化信用、结果运用。

　　把“信用建设”融入审批服务，成为优化营商环境的新载体。将信用建设作为凌城镇深化“放管服”改革的突破口，做到凡是企业和个人提交的审批事项，及时签订信用承诺书；凡是资金扶持、项目申报、政府采购、工程招标等公共资源分配活动，优先考虑诚信度高的企业和个人。截至目前，凌城镇行政审批事项比去年同期减少45%，非行政许可审批事项全部取消，办件时限比法定时限缩短85%。

　　把“信用建设”融入乡村治理，成为夯实基层治理的新支撑。为进一步推动信用建设向基层延伸，出台《凌城镇村（社区）居民信用管理办法》、制定《凌城镇村规十条（试行）》，组建由片长、驻村干部、村（社区）支部书记、专职信用专员、网格员等群体组成的“四治五事”融合会（四治：德治、自治、法治与信用共治；五事：议事、监事、执事、理事和参事），进一步发挥新时代文明实践站、邻里之家等六个服务团体的主力军作用，从源头上解决涉及群众利益的突出问题，实现基层纠纷有人管、困难有人帮，筑牢辖区和谐稳定的“第一道防线”。截至目前，凌城镇已深入化解矛盾纠纷20余件，开展普法宣传5次，广泛收集社情民意40余条。

　　把“信用建设”融入民生实事，成为提高群众获得感的新来源。着力践行以人民为中心的发展思想，强化“四治五事”融合会的社会化应用，凌城镇把信用激励贯穿到群众生活、企业发展的方方面面。目前，睢宁农商行凌城支行、镇中心卫生院、县市场监督管理局第八分局等单位在优先办理、降低门槛、免交押金等多个领域推出“信易贷”“信易医”“信易批”等8大类13项守信激励产品，群众越来越重视自己的信用，也越来越想获得“信用+”。在凌城，“信用有价”的导向逐渐形成，“守信理念”也已蔚然成风。

　　坚持因地制宜，注重因势利导。凌城镇走出了一条创新型、具有地方特色的信用建设之路。据统计，凌城镇目前已为全镇8万多居民、200多家企业、近80个部门单位、25个村（社区）建立“信用档案”，征集信用信息多达12万条。在镇区及各村（社区）建立诚信广场（好人园）10余个，用于表彰宣传诚信示范户、示范村民等，全面营造知信、守信、用信的良好社会氛围。