解读|《促进中小企业知识产权保护和利用的若干政策措施》

广东将知识产权违法违规行为，纳入企业和个人信用记录

　　4月25日，广东省政府发布了《促进中小企业知识产权保护和利用的若干政策措施》（下简称《措施》），其中提出，要进一步提升中小企业知识产权保护和利用水平，大力支持中小企业创新发展和提质增效。《措施》一共8条，分别从提高纠纷解决效率、加大处罚力度、加强海外维权等方面解决企业痛点。

　　措施一： 提高知识产权纠纷解决效率

　　完善知识产权民事案件“简案快审、繁案精审”审判模式，健全面向中小企业的快速响应、快速确权、快速调处“一站式”处理机制。积极利用大数据、人工智能等信息技术手段，提升打击知识产权侵权假冒行为的精准度。大力推进知识产权行政执法规范化建设，提升行政执法办案质量和效率。

　　措施二： 加大知识产权侵权惩处力度

　　坚持知识产权侵权损害赔偿的市场价值导向，力求赔偿标准准确反映被侵害创新成果的市场价值，建立尊重知识产权、鼓励创新、科学合理的侵权损害赔偿司法认定机制。对重复侵权、恶意侵权或具有其他严重侵权情节的行为，提高赔偿数额、加大赔偿力度，并由侵权者承担维权成本。加快建立侵权惩罚性赔偿制度，加强知识产权社会信用体系建设，建立完善知识产权失信惩戒机制，将知识产权违法违规行为信息纳入企业和个人信用记录。

　　措施三： 加强知识产权海外维权

　　打造企业海外知识产权保护综合信息服务平台，支持中小企业开展知识产权海外布局，为中小企业“走出去”保驾护航。支持建立海外知识产权保护促进会（联盟）和重点产业海外知识产权风险互助金，建设海外知识产权法律数据库、案例库和专家库，为中小企业提供必要和及时的公益性救济及知识产权信息、法律等公益服务。

　　措施四： 推进知识产权质押融资

　　充分发挥知识产权的增信增贷作用，鼓励银行广泛开展知识产权质押融资业务、开发和完善知识产权质押融资产品。建立完善知识产权质押融资风险分担及补偿机制，探索建立知识产权质押融资担保机制，完善企业和金融机构需求对接机制，建立企业知识产权投融资项目数据库和知识产权市场价值评估体系。

　　措施五： 促进知识产权交易运营

　　大力培育知识产权市场，建设省级知识产权交易运营公共服务平台，完善知识产权交易数据库管理。鼓励知识产权交易运营机构重点面向中小企业开展托管、培育和收储服务，创新中小企业知识产权交易运营专业服务和产品，完善提高知识产权未来预期收益的评估方法和体系。建立知识产权交易线上超市，打造贯通线上线下的知识产权综合交易展示平台。

　　措施六： 降低知识产权创造和应用成本

　　进一步降低企业研发成本，优化知识产权资助政策，大力推进中小企业专利质量提升工程。引导科技型中小企业参与战略性新兴产业等重点领域研发，推动中小企业与科研机构、高校、知识产权服务机构深度合作，开展高价值专利培育布局，形成高价值专利组合，建立科研成果转化实施体系。

　　措施七： 提升知识产权服务能力

　　推进知识产权便利化服务，推广专利电子申请和网上缴费系统，深化商标注册便利化改革。建立专利审查员、商标审查员与中小企业创新促进对接机制。建设知识产权公共服务平台，为中小企业提供查询、检索、统计、分析和预警等公共服务。构建重点产业专利信息数据库，推动商标数据库逐步开放，开展专利、商标信息精准推送。

　　措施八： 强化知识产权人才培养

　　支持知识产权培训基地、知识产权学院开展职业化知识产权人才培养。面向中小企业领军人才、管理人才、实务人才和创新创业人才开展多层次、精准化知识产权业务培训。实施知识产权服务业人才培训计划，培育一批高素质、复合型知识产权服务业人才。