解读|《厦门经济特区社会信用条例》

26日，市十五届人大常委会第二十五次会议表决通过《厦门经济特区社会信用条例》(简称“条例”)，条例将于今年6月1日起正式实施。

　　市人大法制委副主任委员李本年在接受采访时表示:“这部法规与我们每个人、每个单位的关系都十分密切，主要包括3个方面的内容，一是关于信用信息的归集;二是关于联合奖惩;三是关于信用产业的促进发展。”

　　类似违法停车的轻微违法行为会被记录下来，影响个人的信用评价吗?法规草案经过市人大常委会的四次审议，对于哪些信息应纳入归集范围一直是审议的焦点。李本年说，从保护社会信用主体权益的角度出发，既要“应归尽归”，又要防止“无序乱归”。

　　条例第8条规定，公共信用信息的归集实行目录管理，6类信息必须纳入目录中。但是，对自然人适用简易程序作出的行政处罚信息，或者自然人违法行为轻微(比如违法停车)，主动消除、减轻违法行为危害后果的行政处罚信息，不列入公共信用信息目录，法律、法规、规章另有规定的除外。

　　公共信用信息目录的编制办法由市政府另行制定，并且编制的目录草案须向社会公开征求意见，通过后向社会公布。

　　6类信息须纳入信用信息目录

　　1.用于识别社会信用主体的基础信息;

　　2.刑事处罚、行政处罚、行政强制执行等反映社会信用主体信用状况的信息;

　　3.行政许可、行政确认、行政检查、行政征收、行政给付等反映社会信用主体信用状况的信息;

　　4.拒不履行生效法律文书确定义务的信息;

　　5.受到表彰奖励以及参加社会公益、志愿服务等的信息;

　　6.法律、法规以及国家有关行政主管部门规定应当纳入目录管理的其他信息。

　　失信惩戒措施具体内容

　　在行政管理中列为重点监管对象;

　　在行政管理中不适用社会信用承诺等便利化措施;

　　在政府采购、公共资源配置、政府投资工程建设招标投标等活动中作相应限制;

　　限制享受财政资金补助、政策支持以及参与表彰奖励;

　　限制出境、限制乘坐高级交通工具、限制购买不动产以及国家有关主管部门规定的高消费等;

　　依照国家有关规定限制进入特定市场、行业或者开展相关业务活动;

　　国家、省、市规定可以采取的其他惩戒措施。