解读《云南省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施意见》

日前，云南省人民政府办公厅印发了《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》（云政办发〔2017〕112号，以下简称《实施意见》），为了便于各地区各部门、企事业单位和社会公众更好地了解掌握《实施意见》相关内容，切实做好落实工作，现就《实施意见》出台的背景和主要内容等说明如下：

　　一、出台的背景 

　　加强个人诚信建设，是社会信用体系建设的重要内容，增强社会成员诚信意识是社会信用体系建设的基础。按照《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号），以及国家发展改革委办公厅印发《〈国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见〉重点任务分工及进度安排》的通知（发改办财金〔2017〕333号），结合我省实际，研究起草了《实施意见》，在全省范围内征求了各级各部门和有关单位意见，反复修改完善，形成了《实施意见》。

　　《实施意见》以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬诚信文化，加快个人诚信记录建设，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，健全守信激励与失信惩戒机制，使守信者受益、失信者受限，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

　　二、主要内容 

　　（一）加强个人诚信教育。大力弘扬诚信文化，广泛开展诚信宣传，积极推介诚信典型，全面加强校园诚信教育，开展信用教育培训，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。

　　（二）加快推进个人诚信记录建设。以公民身份号码制度为基础，推动完善实名登记制度。以食品药品、安全生产、金融服务等领域为重点，以公务员、企业法定代表人等职业人群为主要对象，建立重点领域个人诚信记录。

　　（三）完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制。严格按照规定建立健全并严格执行保障信息安全的规章制度，保护个人信息安全。未经法律法规授权不得采集个人公共信用信息，加强隐私保护。建立个人信用信息纠错修复机制，通过按时履约、志愿服务、慈善捐助等方式修复信用。

　　（四）规范推进个人诚信信息共享使用。依托国家、省信用信息共享平台，推动个人公共信用信息共享，积极开展个人公共信用信息服务。

　　（五）完善个人守信激励和失信惩戒机制。为优良信用个人提供更多服务便利，对重点领域严重失信个人实施联合惩戒，推动形成市场性、社会性约束和惩戒。

　　（六）强化保障措施。加强组织领导，高度重视个人诚信体系建设工作，对个人诚信体系建设必要的经费予以支持，严格执行个人诚信体系建设法律法规，强化责任落实。

　　《实施意见》严格贯彻落实国务院办公厅文件精神，结合云南实际对相关内容进行了细化，并将任务分工和进度安排要求，具体分解到有关单位和部门，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。