贵州清镇：打造诚信政府 培育营商沃土

　政策指导专柜前，工作人员向群众荐读各项政策；免费自助照相机旁，民警指导群众有序排队照相；交通违章自助处理机前，一名志愿者正引导群众处理违章；税务征管区、市场监管区、社保区人来人往、井然有序……4月20日，记者走进清镇市政务服务中心，该中心宽敞舒适的办事环境和高效、全面、贴心的服务给人留下深刻印象。

　　清镇市政务服务中心是客商和群众在清镇办事的核心窗口单位。该中心按照贵州省“政务服务实体大厅标准化建设”规范，于2019年新建成办公大楼，将全市行政审批和公共服务事项全部纳入办理，设置十二个功能服务区和一个“24小时自助办证大厅”，有154个窗口，52家单位、3家银行共300余名工作人员进驻，构建起一整套公开透明、高效便捷的服务体系，让客商和群众“只进一扇门，办成所有事”。

　　服务效率的提高吸引越来越多的企业来到清镇，贵州省东佑电子有限公司就是其中一家。“我们就是看中清镇市一流的营商环境，相比其他地方，清镇市政府给予的补贴并不是最高的，但清镇市党员干部真诚服务让人动容。”贵州省东佑电子有限公司负责人周一鸣说，公司在清镇享受到清镇市政务服务中心的优质服务，并在场地租金和水电费上得到优惠或减免，让他们坚定了在此投资的决心，于2019年底与清镇市签约，迅速办完所有手续，短短几个月便建成投产。

　　清镇市政务服务中心的新面貌，以及一流的营商环境，和该市数十年如一日开展的诚信政府建设密切相关。在清镇市诚信办对各部门单位开展的诚信测评中，该中心因为将诚信建设融入到各项工作中，开展诚信建设教育、抓好诚信建设宣传、强化效能建设等，测评结果长期名列前茅。

　　多年前，清镇市因为农民失信让客商遭受巨大损失，招致不好的营商口碑而一度陷入发展困境。于是清镇市痛定思痛，决心开展诚信建设，全面提升诚信度，为长远发展打造可靠的经济社会环境。

　　诚信政府建设，关系政府公信力，不只是关乎“颜面”，更关乎发展“内核”，成为清镇市诚信建设的重点。为此，清镇市采取了一系列举措，推进诚信政府建设。首先在全市八十多家单位开展诚信职工、诚信机关创建，制定诚信职工标准25条，综合采取干部职工自己报、群众提、组织审、全公开的流程完成诚信职工评定。

　　在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益获各级表彰；主动参与各类志愿者服务活动、社区义工；年度内同违法违纪行为作斗争有功绩……这些都是诚信职工的加分项。利用公出、开会或参观之机，用公款游山玩水；违规为亲属经商办企业提供便利和优惠条件；对群众态度冷漠、生硬、蛮横……这些则相反，成为诚信职工的减分项。

　　清镇市各单位根据职工表现，评出了诚信职工，并制定相应的的硬核奖惩措施。以工薪乐、随薪贷等为载体，对诚信职工给予信贷资金支持。在评先选优、提拔任用、年度目标考核等作为主要参考依据，对诚信职工则给予一定的优先权。

　　清镇市诚信建设工作实行季度考核排队排位，就各单位诚信职工比例、诚信优先优惠政策制定落实等情况，计算出各单位“诚信综合指数”，根据该指数考核各单位工作业绩，实行失信问责制和连带责任制，为诚信建设提供有力保障。

　　在诚信政府方面多年的匠心营造，让清镇市的营商环境迎来可喜的变化。最近几年，清镇市在全省营商环境第三方评估中均排在前列，2018年一度升至全省第二，诚信政府建设业已成为该市经济发展保持良好势头的重要推动力。