江苏南京对开发商实施信用管理

基础分80分，良好信用信息就加分、不良信息就减分……近日，由南京市建委牵头，市发改、市规划资源、市房产、市城管、市市场监管等部门共同制定的《南京市房地产开发企业信用管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式出台，《办法》旨在规范房地产开发经营行为，促进房地产业持续健康稳定发展提供政策指引。《办法》明确对企业设5级信用体系，按级奖优罚劣。对于开发企业违法造成严重后果的行为，设定“直接定级”项，实施“一票否决”。《办法》自2月1日起施行。

　　记者注意到，《办法》明确，由市建委会同11个涉及房地产开发建设经营管理的部门，共同开展企业信用体系建设，将房地产开发全过程相关行为纳入评价标准；强化问题导向，全面梳理了开发企业各类不良行为，将存在的热点问题、焦点问题纳入标准，特别是明确了“直接定级”项，加大对开发行为的规范力度。

　　《办法》提出企业5级信用体系，按级奖优罚劣。在基本分80分基础上，采用良好信用信息加分、不良信息减分的方法产生开发企业信用分值，将企业信用等级分为A、B、C、D、E五个等级。设置项目性能品质、企业行为等方面9个加分项，在开发管理、项目建设管理等方面设置了49个扣分项。《办法》明确，以信用分为评定标准的基础上，对于开发企业违法造成严重后果的行为，设定“直接定级”项，实施“一票否决”。

　　记者了解到，《办法》强化结果约束，在信用评定结果的使用上，合理加大奖优罚劣的力度，提出了不同信用等级的激励或惩戒措施，建立联合惩戒机制，设立了股东公司信用承诺制；强化依法行政。其中，信用等级最高的A级企业将得到政策、评优等方面的重点激励。对C级开发企业给予一定的警示措施，而对D级、E级实施一定的惩戒措施。

　　南京房地产开发建设促进会会长张震表示：“《办法》规定的加分减分项，有利于加强行业自律，有利于提升企业在社会上自身的品牌度和知名度。同时，有利于增加企业的获得感，确保企业平稳健康发展。办法的加分，有利于提升企业的创优意识，提升产品的品质。不良行为的减分项，是开发经营行为的负面清单，要求开发企业防范和避免在经营活动中违规行为的发生。”

　　南京市信用办表示，《办法》以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管方式，大力推进行政管理由“门槛管理”向“信用管理”转变，将进一步树立开发企业诚信意识，规范房地产开发经营行为，持续优化营商环境，对南京房地产业高质量发展起到积极的推动作用。