北京：出手规范征信 不良信用信息上报前应告知借款人

近日，北京银保监局印发《北京银保监局关于进一步加强辖内汽车金融公司、消费金融公司消费者权益保护工作的通知》（以下简称《通知》），针对征信方面做出明确要求，要求不良信用信息上报前应告知借款人。

　　博通分析资深支付行业分析师王蓬博对《证券日报》记者表示：“消费金融行业一直以来存在着违规意识淡泊、投诉反馈不及时等问题，《通知》的出台旨在切实保护消费者合法权益。

　　不合理电子制式合同

　　需9月30日前完成系统改造

　　据悉，《通知》的印发背景是，北京银保监局在处理举报与投诉过程中，发现部分机构存在对消费者权益保护工作重视程度不够，对消费者信息披露及风险提示不到位，贷款格式条款设置不合理，贷款业务流程不完善等问题。

　　记者注意到，《通知》重点规范在京各汽车金融公司、消费金融公司价格管理、合同管理及行为管理，督导相关机构压实消费者权益保护主体责任，建立健全金融服务信息披露流程，维护消费者知情权和自主选择权，加强消费者金融知识宣教等。

　　值得关注的是，针对部分机构存在的对消费者风险提示不到位、贷款格式条款设置不合理等问题，《通知》明确要求各机构应全面梳理现有贷款合同格式条款，及时修订贷款合同中不合理的条款，强调不得强制捆绑、搭售保险等其他金融产品，依法保存及使用客户的身份信息和交易信息。并要求应在合同首页以足以引起金融消费者注意的方式，提请金融消费者关注与其有重大利害关系的内容，包括但不限于贷款金额、贷款年利率、贷款期限、贷款违约金等。格式条款采用线上电子形式的，应参照上述要求执行，相关内容应当可被识别和易于获取。《通知》要求各机构参照上述要求执行，并于2021年9月30日前完成系统改造。

　　在业务流程方面，《通知》强调各机构应严格规范贷款业务流程，依法规范催收行为，不得以恐吓、威胁等手段催收贷款。针对借款人未按时足额还款而产生不良信用信息等情形，《通知》规定各机构在向金融信用信息基础数据库报送前，应通过短信、电话、微信等方式提醒和告知借款人。

　　王蓬博指出，“上述要求将使金融机构的业务流程更加规范，也传递了要尽可能保护客户权益、特别是保护其知情权的信号。

　　另外，《通知》要求建立健全金融服务信息披露流程。各机构应建立清晰的服务价格制定、调整机制，合理制定相关服务价格的定价策略和定价原则。汽车金融公司还应在各合作经销商处，通过多种途径及方式公示消费金融相关服务项目、服务内容和服务价格等消费者应知晓信息。

　　北京银保监局强调，各机构应以《通知》出台为契机，建立健全金融消费者权益保护工作长效机制，积极维护金融消费者合法权益，助力居民消费升级。

　　王蓬博认为，“《通知》梳理和规范行业体制机制，在催收和投诉等环节，重视保护消费者合法权利。将对金融机构征信报送等不规范操作产生约束。”

　　规范征信

　　需要多方参与

　　此前，因个人征信报告出现侮辱性字眼一事，晋商消费金融的征信系统查询权限被监管暂停。

　　5月25日，人民银行太原中心支行发布公告称，针对晋商消费金融“个人征信报告出现侮辱性字眼”问题，人民银行太原中心支行于4月8日约谈了晋商消费金融，并于5月25日，再次约谈晋商消费金融；5月25日23时13分，晋商消费金融在官网发布声明称，将进一步严格客户信息审核，依法维护消费者权益；随后在5月26日，人民银行太原中心支行微信官方公众号再发公告称，即日起暂停晋商消费金融征信系统查询权限，责成其内部整改，切实落实各项监管要求。

　　苏宁金融研究院高级研究员黄大智对《证券日报》记者表示，《通知》强调对风险提示信息进行重点展示，有利于更好地保护消费者。他强调，总体来看，金融消费者权益保护相关内容，未来对金融机构而言会越来越重要。“不管是为了遵循相关监管规定，还是考虑到自身的可持续发展，都需要越来越重视对消费者权益的保护。”

　　中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示，金融机构征信需要考虑到社会责任问题，更需要考虑到保护消费者隐私。在规范征信方面，《通知》可能只是其中一项工作，未来金融机构规范征信需要多方参与，形成相关监督制衡机制。

　　王蓬博进一步强调，“目前我国信用分级分类的体系建设还有很长的路要走，如何帮助消费者提升信用意识、如何按信用等级进行分类处罚，还要行业形成合力。”