信用知识|学习新泰“信用承诺制”，为市场主体降本增效

为进一步优化行政审批程序，提高审批效率，推进信用体系建设，营造诚实守信的信用环境，打造一流的营商环境，今年，新泰市将“信用承诺制”列为市政府2021年为民所办十大实事之一。这是新泰市深入落实“放管服”改革、激发创新创业活力，进一步惠民便企的重要举措。

　　实施审批替代型信用承诺 破解企业办证难题

　　目前，新泰市行政审批服务局在审批窗口已经全面实施信用承诺，只要市场主体信用良好，并在事前做出信用承诺，审批事项马上办，相比之前的审批制度，信用承诺制简化审批流程，为市场主体降本减负的同时让行政审批“大提速”，更好的激发出市场主体活力。

　　“本来今天就想办出营业执照，林木种子生产经营许可证以后再办，所以连材料也没准备，没想到签个承诺书，经营许可证很快就办出来了，服务真是到位。”近日，到政务服务中心办理业务的姚先生激动地说。市政务服务中心证照联办窗口探索实施“照后办证承诺制”，利用信用承诺机制，给像姚先生一样的广大经营者带来了切实的便利。

　　“照后办证承诺制”是新泰市创新实施的典型的最广泛的审批替代型信用承诺，是“诚信推定、信赖合作”共治理念的突出表现，是推行“证照分离”、解决准入不准营问题的重要手段。

　　运用行业自律型信用承诺 强化公共资源交易信用监管

　　为加大公共资源交易信用监管力度，促进市场主体依法诚信交易，营造诚实守信的公共资源交易环境，新泰市公共资源交易中心联合市财政局、市自然资源和规划局等6个部门单位发布了《关于开展公共资源交易事前信用承诺的通知》，凡在新泰市进行公共资源交易活动的交易主体，在开展交易活动时应主动作出行业自律信用承诺，运用信用承诺提升公共资源交易信用监管水平。

　　推行证明事项型信用承诺 创新作为便民利企

　　为进一步解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题，新泰市行政审批服务中心市场准入科窗口解放思想，推行证明事项型信用承诺，进一步简化登记流程，提高审批效能，深入推进“一次办好”改革。以企业登记住所为例，实行住所申报承诺制，由申请人如实填写《泰安市市场主体住所（经营场所）申报承诺书》即可，无需再到镇政府或村委开具证明，通过“减证明”，减少企业办事成本，提高办事效率。证明事项型信用承诺的推广应用，有效解决了群众反映强烈的“万能居委会”“社区万能章”等问题。而对于不实承诺甚至弄虚作假的，一经发现将依法予以严厉处罚，并按规定纳入信用记录。

　　此外，为进一步方便群众办事，精准实施联合奖惩，2021年，新泰市还计划投资60余万元，开发信用承诺全程监管系统，系统开发完成后嵌入各部门单位的业务审批系统，对相对人做出的信用承诺实施全流程信用管理，可实现自主申报、主动预警、自动入库，提升信用监管力度。