信用知识|学习威海的“信用身份证” 放大社会治理效能

威海市民王先生在威高广场义务献血点献血400毫升，随后他打开威海市民卡手机端，看到自己通过献血获得了30“海贝分”，信用等级也达到3A级。“既有荣誉又有物质奖励可兑换，让我更有动力把义务献血坚持下去。”他说。

　　威海在全省率先推出“海贝分”个人信用积分，围绕个人信用评价体系，制定出台193个正面指标和1492个负面指标，市民可通过义务献血、见义勇为、志愿服务等获得信用积分。凭借积分，可在1696处信用超市、信用商业联盟等兑换商品，在15个领域、600多家单位和商户享受“信易贷”“信易游”“信易医”等信用优惠政策，体验到诚实守信带来的荣誉和实惠。信用，正在成为威海市民的第二张“身份证”。

　　让守信者得实惠，是威海市近年来在基层探索信用体系建设的出发点和着力点。围绕放大“信治”效应，威海市成立社会信用中心，搭建社会信用信息平台，出台了多项配套文件，把方方面面的工作都用信用手段管起来，健全了“一套机构统全局、一个平台抓共享、一套制度保运行、一把尺度促规范”的信用体系，推动着“信治”在威海各个层面有效运行。

　　2019年，威海市总结以往经验，将“信治”上升为市域社会治理重要方式，与“政治（党建）”“自治”“法治”“德治”“智治”和网格化服务管理共同纳入一整套工作体系，形成了以“六治融合、一网联动”为主线的治理模式，走出了一条特色鲜明、成效凸显的市域社会治理之路。2020年，威海被中央政法委确定为首批“全国市域社会治理现代化试点市”，“六治一网”成为威海闪耀全省乃至全国的一张“名片”。

　　“信治”不仅在优化营商环境方面发挥重要作用，威海还将信用建设融入市场监管，成为规范行业秩序的新途径。文登区社会信用中心向文登国际建材城的所有商户发放了“二维码信用名片”，用微信扫一扫，手机上立刻可以查看商户的信用积分状况、信用奖惩情况，还有消费者的评价选项。“‘二维码信用名片’安装后，通过信用积分有效督促了商户诚信经商；消费者的评价选项也督促商户改进店门口的‘三包’及店内环境，便于我们对商铺的管理。”文登国际建材城总经理岳永鹏说。目前，类似应用场景已在环翠区北门外社区、经技区韩乐坊等重点商业区域普遍推行。

　　威海探索拓展“信用+”工作模式覆盖面，使得“信治”与其他治理方式发生“化学反应”，成为自治的“新动能”、法治的“助推器”和德治的“催化剂”。“信用+志愿”模式有效激活了基层治理的“自治密码”，提升了村居治理水平。“我们用开垦的荒地种植了6亩小米椒，作为‘信用积分试验田’，把每年取得的收入全部用于发放信用奖金，专门开会表彰积分靠前的村民，还现场颁发了奖牌！”临港经济技术开发区草庙子镇西李家夼村党支部书记杨玉华告诉记者，村里结合拆违拆临、志愿服务等工作，建立村民信用档案，极大调动了村民参与村级事务、自我服务管理的积极性，形成了讲文明、讲诚信、树新风的良好风气。文登区则放大“信治”+“法治”叠加效应，设立了全省首家企业信用纠纷人民调解委员会，创新探索“人民调解+信用”的矛盾纠纷化解机制，利用“信易调”“信易收”不伤和气、手段灵活等特点，制订个性化调解方案，在调解过程中植入信用提示、信用警示，倒逼失信主体履约践诺。已累计化解企业信用纠纷案件2600多起，涉及款项600多万元，案件化解率达98%以上。

　　威海已将信用应用延伸到社会各领域，融入城市血脉，“信用身份证”在放大社会治理效能方面发挥着越来越重要的作用。该市已连续15个月在全国城市信用监测综合指数排名中，位居地级市第1名。