信用知识|一起了解广东肇庆建设社会信用体系

　诚信是经济社会发展的基石。为进一步扩大诚信教育宣传覆盖面，推进全市社会信用体系建设，着力营造人人践诺守信的良好社会氛围，近年来，广东省肇庆市高度重视信用建设工作，通过加强制度建设、实施守信激励失信惩戒、积极推动“信易+”场景应用等措施，让良好的信用激发城市活力，让诚实守信成为城市的金字招牌，进一步优化营商环境。

　　加强顶层设计 率先出台专项规划

　　城市信用是社会信用体系建设的关键一环。近年来，肇庆市不断加强对信用建设的顶层设计和谋篇布局，先后印发了《肇庆市公共信用信息管理办法》《肇庆市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》《肇庆市加强政务系统诚信建设工作方案》等文件，在公共信用信息管理及行业信用监管、信用应用等方面推动信用建设。

　　2020年，肇庆印发实施《肇庆市2020年信用建设年活动工作方案》《关于进一步推进诚信建设制度化的通知》等制度性文件7份，为推进社会信用体系建设提供了机制保障。同年4月，市政府将市信用建设统筹协调小组、市信用建设工作联席会议整合为市信用建设工作领导小组，由市政府主要领导任组长，40个部门主要负责同志任成员，进一步加大统筹协调力度。2021年3月30日，市政府印发实施《肇庆市社会信用体系建设“十四五”规划》，是广东省首个关于社会信用建设的“十四五”专项规划。

　　2021年以来，肇庆通过召开市政府常务会议、市政府工作会商会、信用信息归集工作部署会、“信易贷”工作推进会，全面部署推进社会信用体系建设工作。同时，开展肇庆市2021年度社会信用体系建设“补短板 促提升”专项工作，统筹协调各地各部门针对信用工作中存在的问题进行整改。发挥考核监测指挥棒作用，将信用建设列入市直机关绩效考核，对各县（市、区）信用建设进行监测，每月通报进展。

　　让诚信者享受“红利” 令失信者寸步难行

　　近日，德庆县德城街道居民梁先生遇到了烦心事。此前，他由于拖欠银行贷款，被法院列入失信被执行人名单，其银行账户被冻结，这为他的日常生活带来诸多不便。这是肇庆市法院对失信被执行人进行信用惩戒的一个例子，目的是要让失信者寸步难行，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，营造一个诚实守信的社会环境。

　　肇庆市通过升级市信用信息共享平台，强化信用信息归集。至2021年2月底，该平台共归集了市、县两级331个部门658个信息类约1.7亿条信息，在信用肇庆网发布行政许可和行政处罚信息150多万条。

　　2018年，肇庆市成为广东省6个信用奖惩试点市之一，将信用信息查询和奖惩措施应用作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管、公共资源交易等业务流程中，实现自动推送信用核查信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况的“信用奖惩、一键搞定”便捷模式，形成守信激励、失信惩戒的机制。

　　积极推动信用监管。一是创新事前环节信用监管，在办理行政许可事项时引入信用承诺制。至2021年2月底，各市场主体已签订3.6万份信用承诺书。二是加强事中环节信用监管，对环保、纳税、餐饮服务、房地产、非煤矿山、交通、医疗器械等行业领域实施分级分类监管，信用好的降低“双随机、一公开”监管抽查比例和频次，风险高的提高抽查比例和频次并实行严管。三是完善事后环节信用监管，建成市信用奖惩应用系统，在100项试点事项的业务系统中嵌入信用核查与奖惩功能。2020年以来，肇庆共举办6期信用修复培训班，474家失信企业完成了行政处罚信用修复。

　　此外，肇庆通过开展诚信单位主题实践、诚信宣传教育、信用知识培训和诚信先进典型创建等活动，倡导诚信正能量。2020年，肇庆市各地各部门举办诚信文化宣传活动839次，在全国261个地级市中排第2位，有效推动全社会共同参与信用建设。

　　大力推动“信易+” 实现信用惠民便企

　　目前，得益于鼎湖区、封开县开展的“信易行”，诚信市民可免费乘坐公交车；星级志愿者游览肇庆6家旅游景区，可享受“信易游”门票优惠……上述这些肇庆开展的“信易+”应用场景，为讲诚信、守信用的市民带来实实在在的好处。

　　一直以来，肇庆积极鼓励各部门、各行业为守信者提供正向激励的“信易+”应用场景。如通过推动“信易担”“信易收”“信易贷”等，为守信者提供更优的行政服务、融资服务、公共服务，实现信用惠民便企。

　　2019年，肇庆市在广东省率先落地“信易担”，通过信用信息查询、信用评价、信用奖惩等手段，以电子保函作为载体，让信用状况好的市场主体享受更低成本、更便捷的投标服务产品。这对促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境具有重大意义，有效推动实现守信企业投标担保“网上办”“零跑腿”。

　　广东鼎建工程咨询监理有限公司负责人司徒先生表示：“去年8月，我们公司参加一个项目的监理招投标时，首次使用肇庆市公共资源交易‘信易担’电子保函平台，觉得十分方便快捷。”据介绍，企业可实现在平台直接下单，即申请即通过，费用也较低，免除以往需要缴纳大量现金作为投标保证金，大大减轻了资金成本压力，并有效提高了办理效率。

　　推动“信易收”。2019年，肇庆市率先成立广东省首个企业信用纠纷人民调解委员会，破解企业欠款催收难题。至2021年3月底，共成功协调受理案件1494宗，成功调解699宗，得到企业好评。此外，肇庆选取四会市玉器市场等商圈打造“信用可视化”工程，以信用二维码为载体公示商户信用信息，创新商圈、行业社会治理方式，营造良好的营商环境。

　　在国家发改委组织开展的全国城市信用状况监测评价中，肇庆市2020年2月1日至2021年2月28日的综合信用指数为86.55，在全国261个地级市中排名第12位，在全省地级市中排名第1位，创历史新高。