信用知识|一起了解荣成市“信”以致用 开启乡村治理新模式

“以前干部干，群众看；现在人人干，抢着干。”夏庄镇甲夼马家村党支部书记马永泉说，在4年前，该村还是在市里挂了名的“问题村”，4年间发生巨变，“法宝”就是“信用+”制度。

　　近年来，荣成市把“信用+”深度融合在农村各项工作中，近两年农村不文明行为明显减少，农村志愿者服务队伍由不到5000人发展到15.7万人，荣成市“信用+”乡村治理模式于去年12月入选第二批全国乡村治理典型案例。

　　2017年以前，甲夼马家村已连续多年被市委组织部列入后进班子整顿序列。2017年下半年，新任书记马永泉刚上任时也手足无措。那年夏天，村委院里要设置几处宣传栏，一天给50元工钱却没人来干，马永泉和村干部连搬带扛干了半个多月才完工。“我想，村干部带头干，总会有人来帮忙。事实上，村民们站一边看热闹，宁可闲着也不挣这个钱。”马永泉说道。

　　2018年，全市各镇（街道）广泛推行“信用+”管理模式，这让马永泉感觉工作有了得力抓手。村里制定了《信用管理实施办法》《星级公示制度》，将信用建设与新时代文明实践相结合，助人为乐、拾金不昧、志愿服务等行为纳入重点信用加分体系。全体村民信用排名每月更新，年终考核按星数多少，将村民“志愿信用”分为三个等级。对网格管理、垃圾分类等各项工作中的志愿者典型，进行专门激励，颁发荣誉证书，颁布表彰评语，发放信用奖金。

　　“起初，不在乎积分的人有很多。俺们村有201户，2018年底还有60多户无动于衷，全村信用总加分是4000多分。”马永泉说，但随着分值差距的拉开，越来越多的人坐不住了。“去年年底，村民全员参与，信用总加分涨到了1.2万多分。”今年大年初四，甲夼马家村的河岸整治工程就开工了，志愿者全部是在外打工的村民。马永泉解释：“他们常年在外，村里活动参加的少，信用积分低。为了多挣积分，趁着春节参加村里志愿服务活动。”近两年，甲夼马家村在环境整治、基础设施建设中，人工全部是村民志愿参与，累计节省用工款30余万元。

　　在甲夼马家村的暖心食堂里，每天会有三四名“巧厨娘”来帮忙，她们负责16名80周岁以上老人的免费午餐，以及给几名五保户送餐。“巧厨娘”马丽凤说：“来这就是自愿帮忙，‘报酬’是4小时给1个信用分。”暖心食堂所需蔬菜来自村里开设的爱心菜园，菜园同样由志愿者管理；肉蛋米面油等食材要么是村民们捐献的，要么是用村民的捐款购买的。

　　“信用+”不仅为暖心食堂“起灶生火”，还融入到护林防火、环境整治、疫情防控等各项工作中。去年8月，大疃镇西徐家村清理村级债务，不到一个月就收回了21万余元的全部欠款。“我们采用‘信用+欠款清理’模式，按期来还款的，给信用加分。”村党支部书记徐大龙说，“有人已经欠账40多年了，也主动还回来了。”

　　信用分看不见摸不着，但带来的都是实在事儿。信用情况好的村民，可享受免费游景区、免费乘公交等180多项“礼遇”。去年4月，王连街道成立了全国首家“信用惠民工商服务联盟”，91家商户自愿参与、自愿让利，涉及商超、农资、理发洗浴、车辆维修等10多个类别。街道对500名信用较好的居民发放诚信惠民证，居民持证到定点单位消费可优惠5%至10%，部分商品可优惠50%。

　　随着农村人口老龄化，大量土地撂荒，村集体经济薄弱，但“信用+”有力破解了这一难题。2020年，大疃镇西徐家村以党支部领办合作社的方式，流转土地1000亩，村民以土地入股，由合作社挑选诚信户耕种，采取机械化、规模化种植，极大降低了成本，既增加了集体收入，也带动了村民增收。在农忙时节，其他村民也可以志愿者的身份参与劳动，挣信用分。