解读|《成都市加强个人诚信体系建设实施方案》

日前，成都市政府办公厅印发了《成都市加强个人诚信体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2019年，实现个人信用信息归集覆盖率达99%以上、个人信用分覆盖率达90%以上。通过个人公共信用信息及时共享，信用惠民应用得到广泛使用，恶意逃废债务、行贿受贿、网络欺诈、不依法诚信纳税、地铁逃票等严重失信将被多部门多领域联合惩戒。到2020年，全社会形成诚实、守信、互信的社会风尚，个人诚信体系建设水平居全国前列。

　　推动个人信用分

　　在公交、身份识别等领域的应用

　　为实现目标，《方案》从强化个人信用记录基础支撑；加快推进个人诚信记录建设；完善信用信息共享与使用机制；完善个人守信激励和失信惩戒机制、完善个人信息安全；保护与信用修复机制；加强诚信文化宣传与教育6个方面提出了主要任务。其中，个人公共信用信息将会应查必查。《方案》提出，依法依规开展向社会提供个人公共信用信息授权查询服务，各级政府部门、事业单位要积极在行政管理和公共服务中查询使用个人信用信息，率先在积分落户，职称评定，表彰评优，人事考试，干部选拔任职，特殊行业入职，企业法定代表人、负责人和董事、监事、高级管理人员任职，以及出国旅游、乘坐高铁和飞机等方面，查询和应用个人公共信用信息，做到应查必查。

　　今后将探索建立个人信用分制度。推进个人信用管理平台建设，以市个人公共信用信息为基础，综合处理分析个人信用数据、行业数据、市场数据等多种数据，建立健全个人信用信息综合评价指标和数据分析模型，研究开发个人信用分。积极推动个人信用分，探索以“市民诚信卡”为个人信用分和信用信息的载体，逐步拓展其应用场景，提升个人信用意识。

　　具有优良信用记录

　　在就业创业、教育等方面获便利服务

　　优良信用个人将会获得更多服务便利。《方案》提出，对具有优良信用记录的个人，在教育、就业创业、社会保障等领域给予重点支持，尽力提供更多便利服务；在办理行政许可过程中，对具有优良信用记录的个人和连续3年以上无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。鼓励社会机构依法使用征信产品，对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利，让守信者在市场中获得更多机会和收益。

　　与此同时，重点领域严重失信个人也将被实施联合惩戒，提高随机抽查的比例和频次，依法依规采取行政性约束和惩戒措施，并将严重失信信息作为政务公开事项向社会公开。