解读|《徐州市市区住房保障诚信管理办法（试行）》

近日，江苏省徐州市房管局市召开新闻发布会，就日前发布关于印发《市区住房保障诚信管理办法(试行)》（以下简称《办法》）的制定、内容等情况进行了解读。

　　据介绍，近年来，徐州市房管局以困难人民群众“住有所居”为己任，认真贯彻落实住房保障中央各项政策要求和省委、省政府决策部署，扎实开展住房保障工作，建立了经济适用住房销售、公共租赁住房(廉租住房)实物配租、租赁补贴发放“租购补”并举的住房保障体系，实现对城市中低收入困难家庭和新就业、外来务工人员住房困难群体的全覆盖。而随着住房保障规模的逐年扩大，在住房保障的申请、销售配租和运营管理实施过程中暴露出一些问题，如个别申请人提供虚假的收入、社保等证明资料，公租房承租人欠缴租金等。对违规行为，仅靠住房保障单一政策惩罚，收效不佳。

　　为切实解决这些突出问题，该局将住房保障诚信体系建设纳入2018年度重点工作。通过对省相关法规文件深入研究、保障房实地调查、对群众和基层业务部门征求意见、与徐州市信用办对接沟通和专家访谈咨询等方式，出台了《办法》。《办法》适用本市市区范围内(鼓楼区、云龙区、泉山区及经济技术开发区)对申请保障性住房的家庭、正在享受住房保障政策的家庭和与住房保障业务相关联的单位的诚信管理。

　　根据失信行为，住房保障信用等级分为一般失信行为和严重失信行为。住房保障家庭主申请人一般失信行为，包括将所承租的公共租赁住房出借、转租等14种情形;严重失信行为，包括以虚构、隐瞒事实，提供虚假伪造材料等诈骗手段申请保障性住房等6种情形。与住房保障有关联的单位一般失信行为，包括为非本单位的工作人员出具证明等5种情形;严重失信行为，包括协助申请家庭，以虚构、隐瞒事实，提供虚假伪造材料等手段骗取保障性住房未遂，拒不承认错误等4种情形。

　　此外，徐州市住保中心将建立以住房保障家庭主申请人和关联单位的信用等级与评价管理为核心的信用档案系统，对其失信行为实施提醒与告知。规定一般失信行为信息记录的有效期为1年，严重失信行为信息记录的有效期为3年。失信行为信息记录有效期限，从该等级失信行为认定的次月起算。

　　“我们按照市政府有关工作部署，将住房保障信用档案信息纳入市公共信用基础数据库，实现信用信息互联互通。”徐州市住保中心副主任王华表示，该中心建立住房保障失信行为“黑名单”制度，对严重失信行为的住房保障家庭和关联单位列入“黑名单”，并将信用档案信息提交至徐州市公共信用基础数据库，通过市房管局官网、诚信徐州网、移动客户端等媒体向社会公布。对在信用平台留下严重失信不良记录的申请人或关联单位，将影响出行、信贷、就业、高消费行为、企业优惠政策、经营业绩考核、企业综合评价等。

　　据悉，《办法》自9月1日起施行。徐州市住保中心将按照《办法》规定归集、公开、使用住房保障信用信息。市区内国家机关、事业单位、基层群众自治组织、人民团体、社会组织和国有企业等单位组织的工作人员，在出具收入、住房、婚姻状况等证明材料时滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门根据市房管部门反馈的情况进行处理。