解读《广元市个人诚信体系建设实施方案》

　为全面推进四川省广元市社会信用体系建设，积极建立健全我市个人诚信体系，增强个人诚信素质，提高全社会诚信意识和信用水平，构建良好的社会信用环境，根据国家社会信用体建设的总体部署和四川省《加强个人诚信体系建设实施方案》，结合我市实际，市发展改革委组织拟定了《广元市个人诚信体系建设实施方案》（简称《方案》）。

　　一、市《方案》拟定的背景及依据

　　党中央、国务院和我省高度重视社会信用体系建设工作。为强化个人诚信建设，根据国家社会信用体系建设的总体部署，我省相应制定出台了《加强个人诚信体系建设实施方案》，对个人诚信体系建设工作进行了明确部署。个人诚信建设作为全社会信用体系建设的重要组成部分，其工作迈入加速推进的快车道。

　　二、市《方案》的主要内容

　　(一)总体框架：市《个人诚信方案》分为四大部分：一是总体要求；二是工作任务；三是实施步骤；四是保障措施。

　　（二）总体要求：市《方案》第一部分为总体要求。主要明确指导思想、工作目标等方面内容。

　　--指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省有关信用建设决策部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本, 积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

　　--工作目标：到2020年，实现公民统一社会信用代码全覆盖，基本建成个人公共信用信息目录精准统一、个人公共信用信息基础数据库记录全面、信息共享及时、信息安全和信用修复机制健全、联合激励惩戒系统机制和功能完善的个人诚信建设体系的目标。

　　（三）工作任务：市《方案》第二部分为工作任务。着重就强化个人信用记录基础支撑、加快推进个人诚信记录建设、推动个人信用信息共享使用、建立个人信息安全与信用修复机制、完善个人守信激励和失信惩戒机制、加强个人诚信教育等六大方面的任务进行部署。

　　--强化个人信用记录基础支撑：包括建立个人公共信用信息基础数据库、加快个人公共信用信息体系建设、建立个人公共信用信息评价体系等任务；

　　--加快推进个人诚信记录建设：包括深入推进个人实名登记、全面归集个人公共信用信息、建立重点领域个人诚信记录等任务；

　　--推动个人信用信息共享：包括施行个人信用信息全面整合、构建个人信用信息共享工作机制等任务；

　　--建立个人信息安全与信用修复机制：包括强化个人信息安全管理、加强个人隐私保护、建立信用修复机制等任务；

　　--完善个人守信激励和失信惩戒机制：包括加大对优良信用个人的守信激励、强化对严重失信个人的联合惩戒、推动形成市场性及社会性奖惩效应等任务；

　　--加强个人诚信教育：包括大力弘扬诚信文化、广泛开展诚信宣传、积极树立诚信正反典型、全面加强校园诚信教育、深入开展信用教育培训等任务。

　　（四）实施步骤：市《方案》第三部分为实施步骤。拟定了初步构建阶段（2018年底前）、启动实施阶段（2018年底—2019年6月）和持续实施阶段（2019年7月—2020年底）的工作进度安排。

　　（五）保障措施：市《方案》第四部分为保障措施。主要强调了完善工作推进机制、健全信用制度体系及加大资金支持力度等工作内容。