深圳打造全国首个破产信息公开公示机制

为推动建立市场主体破产与退出状态公示制度，8月18日，深圳市中级人民法院会同深圳市市场监督管理局、深圳市破产事务管理署联合印发《关于建立破产信息共享与状态公示机制的实施意见》（以下简称《意见》），合作共建全国首个破产信息公开公示机制，着力完善破产制度配套机制，实现破产信息全流程、广角度、多渠道公开，加大市场主体信用信息供给，服务保障经济社会高质量发展。

　　《意见》以建设“法院裁判、机构管理、管理人执行、公众监督”四位一体的现代化破产办理体系为目标，全力构建透明、高效、可追溯的破产信息公开公示制度，确保从破产风险发生、破产案件审理、破产事务办理到破产信用修复的各个阶段，始终贯穿债务人诚信免责的破产理念，确保债权人享有充分的知情权与监督权，拓宽公众对破产制度运行的了解监督渠道，凝聚社会对破产改革共识和制度信心。

　　根据《意见》，市中级法院、市市场监督管理局与市破产管理署就破产案件信息、办理破产信息、债务人信用信息形成“三向互动”的深度共享机制。在信息共享的基础上，三方根据各自职能，分别负责以市场主体信用为重点的破产信用信息公开、以破产案件为核心的破产司法信息公开、以债务人为中心的破产事务信息公开。破产信用信息经一方登记，多平台联动，实时、高效、精准公开公示企业和自然人等市场主体的破产信息、破产状态。

　　实行破产信用承诺制度。债务人、债权人、管理人等在启动或者参与破产程序时，人民法院、破产管理署应当告知相关主体诚信参与破产程序、履行法定义务的事项，破产程序参与人应当进行信用承诺，并依法公开承诺内容，并由市场监督管理局将履约践诺情况记入信用报告。

　　建立信用核查协作机制。市场监督管理局根据破产案件、事务办理需求，依法协助人民法院、破产管理署核查企业或个人债务人信用情况，为破产案件审理、事务办理提供信息支撑和信用判断依据。

　　落实破产限制事项登记。市场监督管理局、破产事务管理署根据人民法院推送的法律文书，分别落实破产程序中的工商登记事项变更、破产相关人员的任职资格限制登记，公开个人债务人行为限制情况，落实破产失权和复权制度，保障市场交易行为安全，切实维护社会公共利益。

　　《意见》参考了国家发改委、市场监管总局关于信用修复管理的办法和意见，详细规定了破产信用修复的申请主体、条件、修复的方式和时限，鼓励信息主体主动修复失信行为，明确严重妨害破产程序的行为的信用责任。同时，清晰界定各相关部门在信息处理流程中的职能责任，建立破产信用信息协同核查等协作机制。《意见》为债务人实现信用修复和更新提供有效路径，切实服务优化营商环境，支持市场主体更快走出债务困境，实现经济再生，重新投入市场活动创造财富价值。